Виктор Янукович мыслит проектами

Наталья Непряхина, "Коммерсантъ-Украина", №125, 2010

http://kommersant.ua/doc.html?DocID=1475782&IssueId=7000515

В администрации президента определили три направления национальных проектов, на реализацию которых в течение ближайших трех лет требуется привлечь $10 млрд. Поиском этих средств, необходимых для развития транзитного потенциала Украины, повышения энергоэффективности и улучшения качества социальной сферы, будет заниматься специально созданное госагентство. Эксперты поддерживают целевой поиск инвестиций под конкретные программы, называя самыми выгодными транспортные проекты.

Президент Виктор Янукович предлагает реализовывать национальные проекты по трем направлениям – развитие транзитного потенциала, энергоэффективность и социальная сфера – с объемом инвестиций $10 млрд в течение трех лет, сообщила в пятницу первый заместитель главы администрации президента Ирина Акимова. Для этого на базе Украинского центра содействия иностранным инвестициям, готовившего проекты под потенциальных инвесторов, создается Госагентство по управлению национальными проектами, которое будет искать инвесторов для финансирования проектов, отобранных комитетом по экономическим реформам при президенте.

По словам госпожи Акимовой, в администрации президента заинтересованы в проектах с объемом инвестиций не менее $300 млн и сроком реализации не более четырех лет. Сейчас изучаются проекты по транзиту сжиженного газа; получению электроэнергии из энергии ветра и солнца в Крыму, Запорожской и Одесской областях; реконструкции малых ГЭС (сейчас из 150 ГЭС в Украине работают 50). В социальной сфере интерес вызывают такие направления, как повышение эффективности госпомощи, открытие поликлиник для инвалидов, льготное поступление в вузы. "Акцент во всех проектах делается на привлечение частного капитала и упрощение государством всех разрешительных процедур",– говорит Ирина Акимова.

Экс-директор Нацагентства по иностранным инвестициям и развитию "Укрвнешинвест" Сергей Таран объясняет идею президентского управления проектами "желанием прорвать бюрократическую систему, чтобы миновать рутину согласования проектов в министерствах". Используя принцип проектного управления, "Укрвнешинвест", по его словам, в 2009 году уже отобрал ряд проектов, но их не удалось реализовать из-за смены власти после президентских выборов.

Эксперты опасаются, что национальными проектами будут признаваться те программы, реализация которых выгодна близким к власти бизнесменам. "Как показывает опыт, большинство инвестиций и проектов, поддержанных государством, связаны или с самими чиновниками, или с бизнесменами, близкими к правительству",– отмечает экономист Национального института стратегических исследований Алексей Молдован. Наиболее рентабельными он считает вложения в транспортную сферу. Но, по словам старшего экономиста центра "CASE-Украина" Владимира Дубровского, строительство платных автобанов может не найти поддержки у водителей. Привлечение инвестиций в энергетику без реформы ЖКХ невозможно, а в повышении энергоэффективности предприятий должны быть заинтересованы их собственники, а не инвесторы, добавляет господин Молдован. В то же время эксперты не понимают, как государство будет привлекать инвестиции в неприбыльную сферу – социальную, и советуют сделать ставку на добычу сырья. "У нас есть титановые, магниевые и газовые месторождения, но их разработка без инвестиций невозможна",– отмечает Алексей Молдован.