Центростремительное движение

Николай Максимчук, "Коммерсантъ-Украина", №35, 2011

http://kommersant.ua/doc.html?DocID=1595110&IssueId=7000710

Как стало известно Ъ, Национальный депозитарий (НДУ) заручился поддержкой правительства, президента и Нацбанка в вопросе получения статуса Центрального депозитария (ЦД). Подконтрольный регулятору фондового рынка депозитарий не только получит от Нацбанка полномочия по учету гособлигаций, но и начнет вести учет всех ценных бумаг в стране. Конкурирующий с ним Всеукраинский депозитарий ценных бумаг (ВДЦБ) сможет рассчитывать максимум на проведение расчетно-клиринговой деятельности.

В распоряжении Ъ оказался план "Мероприятий по созданию Центрального депозитария ценных бумаг и введению системы клиринга по договорам с ценными бумагами на фондовом рынке", одобренный на последнем заседании правительственной рабочей группы и согласованный с премьер-министром Николаем Азаровым (подробнее о создании рабочей группы см. Ъ от 21 февраля).

До 31 марта должен быть принят закон о создании Центрального депозитария ценных бумаг на основе действующего Национального депозитария. ЦД получит "исключительные полномочия по обслуживанию эмитентов по всем выпущенным ими в Украине ценным бумагам в бездокументарной форме, хранению глобальных сертификатов и временных глобальных сертификатов". Закон лишит Нацбанк возможности депозитарного обслуживания размещения, оборота и погашения государственных облигаций. Источник в Госкомиссии по ценным бумагам и фондовому рынку (ГКЦБФР) сообщил Ъ, что эта идея согласована с администрацией президента и НБУ. Он также добавил, что проект закона уже разработан членом рабочей группы, народным депутатом от Партии регионов Игорем Прасоловым. Вчера господин Прасолов от комментариев отказался.

Уже на следующей неделе НДУ должен объявить о собрании акционеров, которое планируется провести до 30 апреля. На нем необходимо "внести изменения в решение собрания акционеров НДУ от 9 августа 2007 года об увеличении уставного капитала". Тогда было решено нарастить капитал на 73,2 млн грн, однако позже НДУ отозвал документы о регистрации проспекта эмиссии. Изменение позиции НДУ, по словам его председателя правления Владимира Ульянова, было вызвано приостановлением действия распоряжения Кабмина о проведении допэмиссии (см. Ъ от 14 декабря 2007 года). "С нашей точки зрения, решение все еще в силе. Сейчас в него просто нужно внести точечные изменения и дальше увеличивать уставный фонд",– сообщил Ъ Владимир Ульянов. Сейчас 86% капитала Нацдепозитария принадлежат государству и управляются ГКЦБФР, остальные 14% – миноритарным акционерам.

До 30 апреля НДУ, ГКЦБФР и Фонд госимущества должны подготовить проект распоряжения Кабмина об улучшении материальной базы депозитария, которое планируется утвердить до 30 мая. В частности, запланировано выделение дополнительных помещений НДУ, который сейчас арендует помещения у Госфинуслуг. "Нам важно разместить сотрудников в таких условиях, чтобы мы могли предоставлять качественные услуги. Помещений, которые мы арендуем, для этого не хватает",– сказал Владимир Ульянов.

Дополнительные ресурсы позволят провести полноценное слияние НДУ и депозитария Нацбанка. До 15 августа Минфин обязан разорвать договор об обслуживании эмиссионных ценных бумаг с Нацбанком и заключить аналогичное соглашение с НДУ. К 30 сентября запланировано выполнение последнего мероприятия плана: глобальные сертификаты, которые были депонированы в Нацбанке, будут переданы в НДУ и учтены на счетах хранителей.

В ВДЦБ не комментируют создание Центрального депозитария на базе НДУ, но ранее высказывали намерение объединиться с Нацдепозитарием. "Это все делается подковерно. Задавайте вопросы тому, кто написал этот документ",– ответил Ъ председатель правления ВДЦБ Николай Швецов. По информации источника Ъ в ГКЦБФР, после завершения реформы депозитарной системы ВДЦБ скорее всего сконцентрируется на расчетно-клиринговой деятельности. Отметим, что Нацбанк остается владельцем 22,86% акций ВДЦБ.

Партнер ИГ "Универ" Алексей Сухоруков не исключает, что в ходе выполнения этих мероприятий акционеры ВДЦБ попытаются через суды сорвать передачу Нацдепозитарию полномочий Центрального депозитария: "Акционеры должны бороться за свои права, ведь в ВДЦБ они вложили много времени и средств". Слияние ВДЦБ с депозитарием "Межрегиональный фондовый союз" в течение нескольких лет блокировалось исками НДУ.