Технопаркам обещают что-то новое

Юрий Панченко, Олег Гавриш, "Коммерсантъ-Украина", №90, 2010

http://kommersant.ua/doc.html?docId=1379654

Технопарки вскоре могут освободить от уплаты НДС, говорится в разработанном правительством проекте закона. Против налоговой льготы выступает Министерство финансов, которое опасается бюджетных потерь. Но оказать поддержку инновационным проектам готовы в парламентской коалиции.
Как стало известно Ъ, Государственный комитет по вопросам научно-технического и инновационного развития, созданный в апреле на базе департаментов Министерства образования и науки и Государственного агентства инвестиций и инноваций, предлагает освободить технопарки от уплаты НДС. Эта норма содержится в разработанном госкомитетом проекте закона "О внесении изменений в некоторые законы относительно деятельности технологических парков" (копией располагает Ъ). Также предложено увеличить срок расчетов по экспортно-импортным операциям со 150 до 240 дней. С января 2008 года предприятия, внедряющие инновационные проекты в технопарках, не могут воспользоваться налоговыми векселями, которые предусматривают отсрочку НДС при импорте оборудования и комплектующих 720 дней, а при ввозе материалов, которые не производятся в Украине,– 180 дней.
Закон предусматривает работу 16 технопарков, которые, как правило, создаются на базе научно-исследовательских институтов и вузов при участии промышленных предприятий для реализации высокотехнологичных проектов.
Освобождение технопарков от уплаты НДС не поддерживают в Министерстве финансов. В письме ведомства в Минобразования отмечается, что возвращение льготы (была отменена 31 марта 2005 года) негативно отразится на конкуренции и приведет к уменьшению поступлений в госбюджет. По данным Минфина, объем недопоступлений по НДС в 2004 году составил 183 млн грн. Не согласно министерство и с отменой ограничения срока действия льгот технопарков (сейчас – 15 лет).
Представители технопарков считают, что новая льгота позволит увеличить финансирование инновационных программ. "Технопарки пользуются льготой в виде освобождения от уплаты ввозной пошлины, а освобождение от уплаты НДС – это не льгота, а целевая государственная субсидия на развитие научно-технической сферы, за счет которой предприятия могут финансировать свои проекты,– рассказал генеральный директор научно-технологического комплекса 'Институт монокристаллов' Олег Шишкин.– Мы начисляем налоги, только перечисляются они не в бюджет, а на специальные счета, с которых под государственным контролем осуществляется финансирование проектов в рамках научных программ". По его словам, в 2004 году субсидии составляли порядка 200 млн грн, но в связи со снижением производства в ближайшие полтора года объем бюджетных потерь не превысит 50 млн грн.
Председатель комитета Верховной рады по вопросам налоговой и таможенной политики Сергей Терехин (БЮТ) говорит, что при нормальной системе возврата НДС эта проблема просто неактуальна. "Но в связи с нынешними проблемами появляются идеи освободить технопарки от уплаты НДС",– заявил он. Другой позиции придерживается заместитель главы фракции Партии регионов Анатолий Кинах: "Потери будут с лихвой компенсированы, тем более что без такой поддержки мы можем окончательно лишиться статуса страны с высокотехнологичным производством. При условии жесткого контроля над работой технопарков, который не позволит им превратиться в 'черные дыры', такие инициативы должны быть поддержаны".