Строй вам в помощь

Мария Цатурян, "Коммерсантъ-Украина", №55, 2011

http://kommersant.ua/doc.html?docId=1615719

Украинские застройщики вчера объединились в Конфедерацию строителей Украины, чтобы попытаться влиять на действия парламента и правительства в отрасли. В ответ премьер-министр Николай Азаров попросил девелоперов завершить строительство всех недостроенных жилищных объектов уже в этом году. Взамен в следующем году отрасли пообещали 10 млрд грн. Эксперты считают, что достраивать жилье застройщики будут за счет собственных и банковских средств, поскольку государство уже несколько раз не выполняло данные им обещания.

Украинская строительная ассоциация, Строительная палата Украины и ассоциация "Всеукраинский союз производителей строительных материалов и изделий" вчера объединились в Конфедерацию строителей Украины. Ее президентом избран почетный президент ХК "Киевгорстрой" Владимир Поляченко, а главой совета директоров – Лев Парцхаладзе, занимающий аналогичную должность в Украинской строительной ассоциации. Он сообщил Ъ, что объединение 90% крупнейших застройщиков сможет влиять на законодательные инициативы Кабмина и Верховной рады. "Теперь наше мнение государству будет сложно игнорировать. Мы будем сами разрабатывать профильные законопроекты, также планируем участвовать в реализации госпрограммы 'Доступное жилье' и в реконструкции устаревшего жилфонда – 'хрущевок'",– сказал господин Парцхаладзе. По словам председателя правления Госфонда содействия молодежному жилстроительству Леонида Рисухина, законом "О социальном диалоге" предусмотрено подписание правительством, работодателями и профсоюзами генерального и отраслевых соглашений, нормы которых обязательны для всех участников.

Независимый эксперт Ярослав Цуканов отметил, что правительству выгодно признать строительное лобби: "Чиновникам и парламентариям теперь не придется разрабатывать профильные законопроекты, они будут просто брать на рассмотрение готовые документы, разработанные конфедерацией. Следует понимать, что все они будут учитывать в большей степени интересы бизнеса, а не потребителя".

Вместе с тем премьер обратился к участникам рынка с просьбой в этом году закончить строительство незавершенных жилищных объектов. Однако господдержку в решении проблем замороженных строительных площадок отрасль может ощутить не скоро: "На будущий год, я вам гарантирую, мы выделим на ипотеку 10 млрд грн. Возьмем на себя расходы по подготовке площадок под строительство и удешевим кредитование",– пообещал господин Азаров. Он обратился к главе Нацбанка Сергею Арбузову с просьбой снизить ставки по ипотечным кредитам: "Пусть под конкретный проект коммерческий банк под рефинансирование НБУ будет выделять кредит под 12% годовых". Сейчас не существует нормативно-правовых актов, позволяющих получить ипотечный кредит под рефинансирование Нацбанка, поскольку банки, согласно постановлению НБУ #259/2009, могут получать кредиты лишь на короткий срок – от 1 до 90 дней.

Выполнить просьбу премьера застройщикам будет сложно еще и потому, что в Украине на 1 января 2010 года было 4,3 тыс. недостроенных жилищных объектов. "Скорее всего объекты будут достроены за счет средств девелоперов, которые затем 2-3 года будут ждать, пока государство вернет им вложенные средства. Или же правительство потребует достроить и продать квартиры по цене значительно ниже рыночной. Оба эти варианта не улучшат состояние строительного рынка",– подчеркнул господин Цуканов. По данным Министерства регионального развития, строительства и ЖКХ, на достройку 459 зданий со степенью готовности свыше 70% требуется 5,4 млрд грн.

Правительство регулярно обещает поддержку отрасли. Обещанное в 2010 году финансирование в 1 млрд грн застройщики не получили, поскольку в середине года был проведен секвестр госбюджета и сумму, предусмотренную для строительства жилья, уменьшили на 650 млн грн, до 390 млн грн. Взамен Кабмин в ноябре пообещал, что Ощадбанк и Укрэксимбанк в течение месяца выделят 625 млн грн кредитов под 10% для реализации программы доступного жилья, однако, по информации источника Ъ в правительстве, это обещание не было выполнено. В начале текущего года финансирование программы снова было урезано: при запросе Минрегионстроя и ЖКХ на сумму 340 млн грн правительство решило потратить до конца года на оплату первоначального 30-процентного взноса лишь 150 млн грн. Тогда в Кабмине говорили Ъ, что нет ни денег в бюджете, ни достаточного количества платежеспособных клиентов, готовых взять кредиты.

В нынешнем году на ипотеку правительство планирует потратить 1,5 млрд грн средств Государственного ипотечного учреждения (ГИУ). "0,5 млрд грн – средства уставного капитала, а 1 млрд грн мы планируем привлечь путем эмиссии облигаций, гарантированной государством",– сообщил глава ГИУ Виктор Миргородский. Впрочем, в конце года истекает срок погашения долговых обязательств ГИУ на сумму 1 млрд грн. Такую же сумму средств через суд оно пытается взыскать у банка "Надра". Поэтому в случае неполучения средств от банка "Надра" вероятно сокращение суммы ипотечных кредитов до 500 млн грн.

Пока государство оперирует небольшими суммами. По словам господина Рисухина, для участия в госпрограмме "Доступное жилье" в 2010 году были отобраны 38 незавершенных объектов, из которых 12 введены в эксплуатацию в прошлом году и еще 6 – в I квартале этого года. "Мы отобрали около 100 перспективных объектов у застройщиков, но установленным критериям отвечают 70, в которых граждане могут выбрать жилье. В прошлом году граждане получили 71 млн грн из госбюджета, что позволило привлечь в отрасль около 220 млн грн. Правительство обещает в этом году предоставить 100 млн грн, которые позволят привлечь свыше 300 млн грн с учетом 70-процентных вложений граждан",– отметил он.

Эксперты сомневаются в том, что правительству удастся вложить 10 млрд грн в строительную отрасль. "До сих пор все инициативы государства по решению проблемы долгостроев были провальными: госбанки не выдали обещанные кредиты, квартиры, купленные для льготников за средства ГИУ, им не принадлежат. При этом правительство называет громкие суммы финансирования, а реально выделяет не более 100 млн грн. Кроме того, пока неясно, откуда в госбюджете на 2012 год найдутся такие средства на развитие строительной отрасли",– недоумевает директор по экономическим вопросам компании Argus Real Estate Игорь Черний.