Россия: Контроль за агентами хотят возложить на НПФ

Альберт Кошкаров, РБК-daily, 22.03.2012

http://www.rbcdaily.ru/2012/03/22/finance/562949983316341

Министерство финансов решило внести свою лепту в дело борьбы с мошенничеством на пенсионном рынке. Чиновники намерены предоставить право пенсионным фондам в одностороннем порядке разрывать договоры с агентами и обязать выдавать застрахованным гражданам расписки.

Вчера Минфин опубликовал на своем сайте проект приказа, ужесточающий требования к учетной политике пенсионных фондов. Чиновники намерены обязать фонды вести специальные журналы регистрации заявлений, полученных от граждан. Также НПФ (или уполномоченная организация-агент) должны будут выдавать клиенту расписку в том, что он действительно написал заявление и дал поручение на перевод своих накоплений.

При этом фонды смогут приостанавливать в одностороннем порядке соглашения с агентами, если выяснится, что на того были хотя бы две жалобы от граждан о неправомерном переводе средств пенсионных накоплений и в течение двух месяцев они не были урегулированы. Если агент не исправился, фонд обязан в течение двух недель разорвать с ним договор.

Участники рынка беспокоятся, что поправки от Минфина ухудшат ситуацию на рынке негосударственного пенсионного обеспечения. «В представленном виде законопроект создает множество возможностей для злоупотреблений, — говорит президент НПФ «Норильский никель» Екатерина Акифьева. — Два обращения от граждан всегда можно найти у любого фонда с большими объемами привлечения. К тому же к концу года нередко люди не помнят, что заключали договор». По мнению г-жи Акифьевой, инициатива Минфина может стать инструментом давления на НПФ.

Глава НПФ «Сберфонд РЕСО» Андрей Неверов отмечает излишнюю жесткость законопроекта. «У нормально работающих фондов в год бывает пять-десять жалоб, а у тех, кто сотрудничает с недобросовестными агентами, жалоб тысячи», — говорит г-н Неверов. По его словам, новые требования Минфина не помешают мошенникам: «Расторгли соглашение в одном регионе — они перейдут в другой и начнут работать с новым фондом».

По словам председателя попечительского совета НПФ «Ренессанс Жизнь и пенсии» Олега Киселева, законопроект обязывает региональное отделение ПФР расторгнуть соглашение о взаимном удостоверении подписей при наличии хотя бы одного судебного решения о неправомерном переводе пенсионных накоплений. «Это приведет вместо скорейшего восстановления прав застрахованных лиц к затяжным судебным заседаниям, а в итоге за неправомерные действия отдельных агентов будет наказан НПФ и сотни тысяч его клиентов», — считает г-н Киселев.