Не отдают отчета

Юрий Гусев, "Бизнес", №33, 2012

http://www.business.ua/articles/state_regulation/Ne_otdayut_otcheta-35270/

Всеукраинская ассоциация кредитных союзов (ВАКС; г.Киев; с 2003 г.; объединяет 156 КС) обратилась к Кабмину и Нацкомфинуслуг с просьбой отменить для учреждений кредитной кооперации требование по переходу на международные стандарты финансовой отчетности.

На минувшей неделе ВАКС сообщила, что соответствующее письмо было направлено органам исполнительной власти 2 августа. Проблема, собственно, в том, что, согласно ч.2 ст.121 Закона “О бухгалтерском учете и финансовой отчетности в Украине”, публичные акционерные общества, банки, страховые компании, а также некоторые предприятия, которые ведут хозяйственную деятельность по видам, внесенным Кабмином в отдельный список, должны подавать финансовую и консолидированную финансовую отчетность по международным стандартам.

Так случилось, что постановлением Кабмина №1223 от 30.11.11 г. были внесены изменения в Порядок подачи финансовой отчетности, в результате чего кредитные союзы попали в список учреждений, на которые с 1 января 2013 г. будут распространяться требования по переходу на международные стандарты финансовой отчетности.

Представители ВАКС уверяют, что новые требования к финансовой отчетности КС принесут вред их членам, так как последние якобы окажутся не способны в полной мере оценить состояние своих финучреждений.

“Следует отметить, что, в отличие от других субъектов хозяйственной деятельности — финансовых учреждений, потребителями услуг кредитных союзов в большинстве своем являются граждане, которые имеют невысокий уровень доходов и средний либо профессионально-технический уровень образования”, — говорится в письме к Кабмину и Нацкомфинуслуг за подписью президента ВАКС Виктории Волковской.

Функционеры ВАКС подчеркивают, что отчетность КС подлежит обязательному обнародованию, чтобы действующие и потенциальные члены КС могли ознакомиться с финансовым состоянием КС, а следовательно, отчетность должна быть изложена максимально просто и доступно для рядовых граждан.

При этом, по мнению Ассоциации, введение финотчетности по международным стандартам направлено в первую очередь на привлечение инвесторов, что имеет мало отношения к системе кредитной кооперации в Украине.

Следует признать, что доводы ВАКС выглядят, мягко говоря, наивно. Очевидно, что клиентами банков и страховых компаний является куда более широкий круг граждан с самым разным уровнем доходов, образования и финансовой грамотности.

Более того, финансовая отчетность КС может быть интересна в первую очередь их вкладчикам и пайщикам, которых на самом деле не так много. По данным Нацкомфинуслуг, на 31 декабря 2011 г. членами КС значились 1,06 млн чел.

При этом активных членов было гораздо меньше: 249 тыс.чел. имели действующие кредитные договоры (23,5% членов КС) и лишь 48 тыс.чел. (4,5%) — депозиты в КС.

Остальные же члены КС — по сути, “мертвые души” в системе кредитной кооперации, так как они больше не пользуются услугами КС и лишь формально числятся их членами. Получается, что новая финансовая отчетность могла бы, по мнению ВАКС, усложнить жизнь полусотне тысяч вкладчиков.

Отметим, что на конец 2011 г. сумма вкладов членов КС на депозитные счета составляла 1,2 млрд грн. Следовательно, на одного вкладчика КС в среднем приходится депозит в размере 25 тыс.грн. Напрашивается вывод, что вкладчиками КС вряд ли могут быть малообеспеченные и недостаточно образованные люди, таковых, скорее, можно встретить среди заемщиков, которых значительно больше.

Впрочем, динамика показателей КС и по нынешним стандартам отчетности выглядит удручающе. В 2011 г. объем депозитов КС сократился, по сравнению с 2010 г., на 39%. За последние же три отчетных года вклады населения в КС “похудели” более чем вдвое — с 2,95 млрд грн. в 2009 г. до 1,2 млрд в 2011 г.

Соответственно, рынок так и не смог восстановить прежние объемы кредитования. Если в 2009 г. членам КС было выдано кредитов на 3,9 млрд грн., то за 2010-2011 гг. этот показатель уменьшился на 43%, до 2,2 млрд грн. Справедливости ради следует отметить, что на рынке сокращается показатель просроченной задолженности по кредитам. Если в 2010 г. она составляла 1,35 млрд грн., то по итогам 2011 г. — 410,6 млн грн.

“В целом система кредитных союзов Украины на протяжении 2011 г. демонстрировала постепенное уменьшение основных показателей деятельности, хотя до конца 2011 г. темпы спада несколько стабилизировались”, — отмечается в отчете Нацкомфинуслуг о работе небанковских финансовых рынков за 2011 г.

Тем не менее участники рынка считают, что обобщенная статистика деятельности системы кредитной кооперации неточно отражает реальное положение дел. Эксперты подчеркивают, что в период кризиса проблемы возникли в основном в крупных КС, часто располагающих широкой региональной сетью и большим числом членов, что и привело к резкому падению показателей рынка. Небольшие же учреждения оказались мало подвержены кризисным явлениям и продолжают стабильную работу.

Действительно, по данным Нацкомфинуслуг, по итогам 2011 г. большинство КС (324 учреждения) объединяли относительно небольшое количество членов — не более 1 тыс. человек каждый. 1-10 тыс. членов насчитывают 187 КС.

При этом регулятор продолжает негативно относиться к присутствию на рынке крупных учреждений, так как большое количество членов КС усложняет проведение общего собрания их членов, а следовательно, и принятие жизненно важных для союза управленческих решений.