На попятную

Анна Уляницкая, "Бизнес", №32, 2012

http://www.business.ua/articles/state_regulation/Na_popyatnuyu-34938/

Национальная комиссия, осуществляющая государственное регулирование в сфере рынков финансовых услуг (Нацкомфинуслуг), планирует очистить рынок от неработающих негосударственных пенсионных фондов (НПФ).

Позволит ей это сделать вступившая в силу 18 июля норма Закона №4225 от 22.12.11 г. “О внесении изменений в Закон “О негосударственном пенсионном обеспечении”. Этот Закон дал право регулятору принудительно ликвидировать НПФ, у которых отсутствуют активы.

По данным Нацкомфинуслуг, по состоянию на 01.01.12 г. в Украине было зарегистрировано 96 НПФ. При этом 20 из них, т. е. пятая часть, могут быть ликвидированы. “Мы обращаемся ко всем собственникам фондов, чтобы они разобрались, хотят ли они работать. Им нужно будет или наполнить свои фонды активами, или ликвидироваться”, — рассказывает Сергей Бирюк, член Нацкомфинуслуг.

По данным Нацкомфинуслуг, общие активы НПФ на начало года составляли 1,4 млрд грн., что на 21% больше, чем годом ранее (см. “НПФ…”). Интересно, что расходы, относимые на активы НПФ, за тот же период росли в полтора раза быстрее и увеличились на 34%.

Это озаботило как Нацкомфинуслуг, так и Нацкомиссию по ценным бумагам и фондовому рынку (НКЦБФР). Регуляторы совместно разработали положение о предельном размере расходов НПФ.

“Понимая, что сейчас необходимо снижать давление на активы пенсионных фондов, мы почти в полтора раза сократили предельный размер расходов на оплату услуг профессионального администратора, хранителя и оплату вознаграждения за предоставление услуг по управлению активами пенсионного фонда”, — говорит Алексей Тарасенко, член НКЦБФР. С коллегами соглашаются и в Нацкомфинуслуг.

“Согласно новому положению, расходы НПФ ограничены 7% от стоимости чистых активов. Раньше было 14,6%”, — поясняет Сергей Бирюк.

Управляющие НПФ спокойно отнеслись к урезанию трат на себя. “Регулятор и так оставил достаточно высокую планку. Сейчас немного фондов, которые ее превышают. В среднем по рынку расходы составляют 5-6%”, — оценил ситуацию Анатолий Федоренко, вице-президент компании по управлению активами (КУА) “КИНТО” (г.Киев; с 1992 г.; 110 чел.).

В то же время для НПФ, претендующих на управление активами, которые появятся после внедрения второго уровня пенсионной системы, планку расходов снизили до 3,5%.

Предельные оптимисты в правительстве (и даже некоторые эксперты!) полагают, что этот самый второй уровень может быть запущен уже в 2014 г. Если это произойдет, то, по словам экспертов, “накопительные” деньги попадут в НПФ, в лучшем случае, в 2016 г. И даже тогда фондовому рынку рано будет радоваться.

Дмитрий Леонов,председатель совета Украинской ассоциации инвестиционного бизнеса (г.Киев; с 1995 г.; объединяет около 350 компаний), так описывает будущее: “У Пенсионного фонда возникнет дефицит “перехода”, который нужно покрывать из госбюджета. Госбюджет должен для начала получить доход от размещения денег Накопительного фонда в гособлигации, затем остаток средств Накопительного фонда разместят в депозиты в системных банках, а остальное можно инвестировать в государственные ипотечные обязательства. На два года указанных направлений будет достаточно, чтобы поглотить обязательные взносы. В результате на рынок попадет совсем немного средств второго уровня — через “вторые-третьи руки”.