МВФ озаботился прозрачностью госбанков

Александр Дубинский, "Экономические известия", №28, 2011

http://finance.eizvestia.com/full/mvf-ozabotilsya-prozrachnostyu-gosbankov

Как стало известно «i», эксперты Международного валютного фонда и Всемирного банка рекомендуют правительству усилить прозрачность корпоративного управления в национализированных банках

В частности, речь идет о расширении количества независимых директоров и представительстве интересов миноритарных акционеров в наблюдательных советах рекапитализированных банков.

Повышение уровня корпоративного управления в национализированных банках стало одним из основных условий для согласия МВФ на сохранение их в госсобственности. В первую очередь речь идет о сохранении и развитии в государственных банках института независимых директоров, которые могли бы усилить контроль над рисками, уровень которых, по мнению представителей фонда, в национализированных банках превышает средний по системе.

«Неэффективное управление рисками находит отражение в их повышенной концентрации в расчете на одного заемщика, чрезмерном кредитовании аффилированных и связанных лиц (по указке бизнес-групп, влияющих на госбанки.— Авт.), недальновидной ссудной политике, недостаточном контроле над деятельностью ключевых сотрудников»,— сказал «i» собеседник, знакомый с позицией представителей МВФ.

Независимые директора сегодня есть только в банке «Киев», где государству принадлежит около 99% акций. Набсовет Укргазбанка полностью сформирован из чиновников. Однако после увольнения из Минфина замминистра Андрея Кравца и директора управления финансовой политики Владимира Коцюбы, независимые директора могут появиться и там.

Участники рынка полагают, что в банки могут быть назначены экс-топ УкрСиббанка Александр Адарич и экс-топ Индэкс-банка Игорь Францкевич. Укргазбанк, кстати, уже проходил пилотную программу МФК по улучшению корпоративного управления — независимыми директорами в банке в разное время были Юрий Полунеев (на то время — директор Международного института менеджмента), бывший глава Ипотечного банка Ирландии Джон Смит и советник министра экономики Сергей Яременко.

Во Всемирном банке, специалисты которого глубоко «в теме» процессов рекапитализации, кандидатуры высших управленцев не обсуждают. «Мы поддерживаем действие и развитие института независимых директоров в национализированных банках и считаем, что на этих постах должны работать люди, которые смогут помочь правительственным чиновникам управлять банком,— говорит координатор финансовых проектов по Украине, Беларуси и Молдове Всемирного банка Мариус Висмантас.— Кроме того, нужно обеспечить представление в наблюдательных советах интересов миноритарных акционеров, если они имеют на это право».

Появление представителей миноритарных акционеров в наблюдательном совете ожидается в Укргазбанке (около 13% акций банка сегодня контролируются компаниями, близкими к Василию Горбалю). «Согласно новой редакции закона об акционерных обществах, акционер, имеющий более 12,5% акций, имеет право быть представленным в набсовете банка,— говорит аналитик ИК «Интерфон» Виктория Кернеш.— Поэтому это ожидаемое решение».

По словам высокопоставленного источника в Нацбанке, предложение по миноритариям не встретило возражений, так как у НБУ нет претензий к прежним собственникам. По данным чиновника, с октября 2008 до февраля 2009 гг. банк получил от НБУ рефинансирование в размере 1,78 млрд. грн., в то время как депозитный портфель уменьшился на 2,2 млрд. грн.

«Прежние собственники банка покрыли разницу за счет погашения кредитов на 510 млн. грн., а затем банк добровольно пошел на рекапитализацию. В результате — проблем с выводом активов не было, как это было в некоторых других финучреждениях»,— говорит нацбанковец.

Скорее всего, представители частных акционеров (господина Фирташа. — Авт.) появятся и в набсовете банка «Надра», если процесс его рекапитализации завершится успешно. «Это нормальная ситуация: люди сохранили репутацию, вели работу по оздоровлению банков, и имеют полное право влиять на принятие решений в них»,— говорит председатель правления Укрсоцбанка Борис Тимонькин.

По мнению председателя правления банка «Хрещатик» Дмитрия Гриджука, расширение количества независимых директоров и решение вопроса с представлением интересов миноритарных акционеров, о чем уже давно говорят, позитивно повлияет на перспективы национализированных банков. «Мировая практика представления интересов миноритариев и наличие в наблюдательном совете банка независимого директора, имеющего авторитет и опыт, повышает доверие к банку со стороны иностранных партнеров и кредиторов. А доверие в банковской системе — это доступ к ресурсам, снижение процентных ставок и новые клиенты»,— говорит банкир.