Крупнейшее рейтинговое агентство «Кредит-Рейтинг» потеряло статус уполномоченного

Вячеслав Мироненко, "Инвестгазета", №11, 2011

http://www.investgazeta.net/finansy/krupnejshee-rejtingovoe-agentstvo-kredit-rejting-poterjalo-status-upolnomochennogo-160959/

В компании с решением ГКЦБФР не согласны и говорят о недобросовестной конкуренции

Государственная комиссия по ценным бумагам и фондовому рынку своим решением №246 (от 15 марта) впервые в истории применила санкцию, отозвав у агентства «Кредит-Рейтинг» статус уполномоченного рейтингового агентства. На основании решения ГКЦБФР исключила из госреестра уполномоченных рейтинговых агентств ООО «Кредит-Рейтинг», аннулировав его свидетельство от 19 декабря 2006 года. «С даты принятия решения ООО «Кредит-Рейтинг» запрещается присваивать рейтинговые оценки, получение которых, согласно закону, является обязательным», — говорится в решении ГКЦБФР, размещенном на официальном сайте Комиссии.

Комиссия еще 23 февраля вынесла агентству предупреждение, «обнаружив», что собственником «Кредит-Рейтинга» является акционер других участников рынка финансовых услуг, что противоречит положению ГКЦБФР от 19 октября 2006 года №1040. Нарушением Комиссия посчитала и то, что РА не сообщило об изменениях в составе своих акционеров и не выполнило обязательства по публикации рейтинговых оценок по строительным облигациям. Агентство не соглашается с обвинениями Комиссии и намерено в суде оспаривать примененные к нему санкции. По словам генерального директора агентства Станислава Дубко, данное решение принято «без надлежащих оснований, с грубым нарушением предусмотренных процедур и в интересах третьих лиц». «Заседание Комиссии прошло без участия представителя агентства (приглашение было получено нами спустя два дня после проведения заседания), а лишение статуса стало уже второй санкцией за одно и то же нарушение, что прямо противоречит нормам законодательства. Кроме того, мы категорически не согласны с тем, что нарушили выдвигаемые Комиссией требования», — рассказал «Инвестгазете» г-н Дубко.

В агентстве ситуацию вокруг «статуса» рассматривают и с точки зрения недобросовестной конкуренции со стороны других участников рынка рейтинговых услуг (получивших спецстатус в 2010 году). Речь идет о РА «Эксперт-Рейтинг», РА «IBI-Рейтинг» и РА «Рюрик». «За последние десять месяцев данные агентства, получив статус уполномоченных, не смогли занять существенную долю на рынке рейтинговых услуг Украины. За этот период три агентства суммарно присвоили 22 кредитных рейтинга, доведя их общее число до 28, в то время как «Кредит-Рейтинг» остался лидером как по присвоению новых (48) рейтингов, так и по общему количеству действующих (576) рейтингов», — объясняет свою позицию глава рейтингового агентства «Кредит-Рейтинг». Теперь «Кредит-Рейтинг» намерен не только добиться в судебном порядке признания неправомочными действий ГКЦБФР, но и установить степень причастности к данным действиям остальных уполномоченных рейтинговых агентств.

Между тем в самих агентствах такие обвинения отвергают. Комментируя ситуацию вокруг «Кредит-Рейтинга», директор уполномоченного РА «Эксперт-Рейтинг» Владимир Духненко считает, что такое решение регулятора своевременно, так как закон одинаков для всех. «Мы считаем ненормальной ситуацию, когда один из участников рынка не соответствовал требованиям нормативных документов регулятора и при этом долгое время имел статус уполномоченного агентства. Принципиальность ГКЦБФР в данном вопросе является хорошим индикатором позитивных процессов на фондовом рынке», — говорит директор РА «Эксперт-Рейтинг».

Юристы также отмечают, что регулятор имеет довольно сильную позицию в этом споре, так как члены Комиссии руководствовались четким списком оснований для лишения статуса уполномоченного. Поэтому «Кредит-Рейтингу» будет сложно оспорить решение Госкомиссии. «Решение ГКЦБФР является вполне законным и обоснованным. Рынок же  станет «чище», поскольку иные рейтинговые агентства будут более мотивированы работать прозрачнее, помня пример «Кредит-Рейтинга», — говорит адвокат, старший партнер ЮФ «Ильяшев и Партнеры» Роман Марченко. По словам участников рынка, вернуть статус уполномоченного агентство сможет только через новый конкурс, приведя свою деятельность в соответствие с требованиями регулятора.