"Кредит-рейтинг" уличили в связях

Николай Максимчук, Руслан Черный, "Коммерсантъ-Украина", №34, 2011

http://kommersant.ua/doc.html?DocID=1594652&IssueId=7000709

Госкомиссия по ценным бумагам и фондовому рынку (ГКЦБФР) обязала агентство "Кредит-Рейтинг" вывести из своих акционеров компанию, владеющую биржей УМВБ. Собственники агентства пока не намерены выполнять требование регулятора, а юристы считают, что владельцы разграничат управление и собственность агентства.

Как стало известно Ъ, регулятор фондового рынка обнаружил нарушения в работе уполномоченного рейтингового агентства (РА) "Кредит-Рейтинг". В постановлении#147-КФ, подписанном членом комиссии Олегом Мозговым (копией располагает Ъ), говорится, что 23 февраля ГКЦБФР вынесла агентству предупреждение. Комиссия обнаружила, что собственником "Кредит-Рейтинга" является акционер других участников рынка финансовых услуг, что противоречит положению ГКЦБФР от 19 октября 2006 года #1040.

На 23 декабря 2010 года 99,9% агентства владело ООО "Группа УМВБ", а оставшимися 0,1% – руководитель этого ООО Петр Переверзев.

Нарушением, по мнению комиссии, стал тот факт, что "Группа УМВБ" владеет 49% акций фондовой биржи ЧАО УМВБ, руководителем которого также является господин Переверзев. Нарушением комиссия посчитала и то, что РА не сообщило об изменениях в составе своих акционеров и не выполнило обязательства по публикации рейтинговых оценок по строительным облигациям. В 2010 году "Кредит-Рейтинг" в суде обжаловал законность последнего требования, однако тяжбу проиграл.

Примененное комиссией наказание является самым либеральным из предусмотренных в данном случае законом "О госрегулировании рынка ценных бумаг", который позволяет в таких случаях отзывать лицензию и аннулировать свидетельство. Господин Мозговой уточнил Ъ, что РА обязано устранить нарушения. Срок, в течение которого нарушения следует устранить, он не уточнил.

Телефон господина Переверзева вчера был отключен. А гендиректор "Кредит-Рейтинга" Станислав Дубко сообщил Ъ, что агентство уже выполнило два предписания. Не согласен он и с тем, что акционеры РА – участники рынка. "Это понятие слишком широкое, к нему можно отнести кого угодно",– считает господин Дубко. "Мы никогда не рейтинговали ни УМВБ, ни ценные бумаги, которые на ней обращались. Это вообще товарная биржа, и конфликта интересов никогда не возникало",– заявил он. Примечательно, что вчера не стал отрицать своей причастности к "Кредит-Рейтингу" Александр Гинзбург, который ранее заявлял о выходе из состава акционеров РА. По данным ГКЦБФР, 98% акций ООО "Группа УМВБ" принадлежат ООО "Оаккрофт Инвестментс". Господин Гинзбург заверил Ъ, что агентство выполнит требование комиссии в том случае, если регулятор определит, владение какой долей в его капитале подпадает под определение "владения связанным лицом". По его словам, структура акционеров РА не менялась в течение двух лет, но обвинения появились именно сейчас, по инициативе первого заместителя МЭРТ Вадима Копылова, сын которого владеет РА "Рюрик". Директор по развитию агентства "Рюрик" Леонид Долинский назвал эту информацию ложной.

Обойти норму о запрете на владение связанными участниками рынка финансовых услуг можно путем разграничения лиц, которые осуществляют контроль над агентством и собственниками. "Это можно сделать через управляющую компанию, которая, хоть и считается собственником, но при этом не будет осуществлять операционный контроль",– считает партнер Astapov Lawyers Олег Мальский.