Долги превратят в бумагу

Правительство нашло оригинальный способ отреагировать на просьбы работодателей решить проблему возврата НДС. Вчера премьер-министр Николай Азаров заявил о возможности выпуска в 2013 году ценных бумаг для возмещения НДС с условиями, как в 2010 году. Тогда было предложено эмитировать облигации на 20 млрд грн сроком обращения пять лет под 5,5% годовых. Компании подали заявки на 17,7 млрд грн. "Облигации все равно нам нужны, поскольку в стране нет полноценного рынка ценных бумаг, а это преграда для привлечения длинных кредитов",— сказал премьер.

Объем задолженности перед бизнесом, по данным главы совета Федерации работодателей Украины (ФРУ) Дмитрия Фирташа, составляет 40 млрд грн. В федерации были готовы к предложению. "Мы понимаем, что не можем требовать вернуть все деньги. Бюджет завалится. Поэтому и предложили вернуться к практике НДС-облигаций. Это не идеальное решение, но тогда у бизнеса хотя бы появится возможность планировать свою деятельность",— считает господин Фирташ. Вопрос возврата НДС связан с другой проблемой: бизнес часто жалуется, что после получения НДС ему настойчиво предлагают платить авансом налог на прибыль. А такие переплаты, по подсчетам ФРУ, составляют 16 млрд грн.

Источник "Ъ" в Государственной налоговой службе (ГНС) говорит, что еще в начале года глава ГНС Александр Клименко запретил структурным подразделениям применять такую практику. В пресс-службе уточнили, что долгов по возмещению НДС, тем более просроченных, нет. У ГНС также нет долга и перед предприятиями, выигравшими апелляцию. Остаток невозмещенных сумм составляет 17 млрд грн. Из них 4,5 млрд грн проверены, но срок возврата еще не наступил, а 12,5 млрд грн находятся в стадии проверок и в судах. Объемы возвращенных бизнесу средств за десять месяцев превысили сумму заявок на 1,6 млрд грн — на счета плательщиков перечислено 39,6 млрд грн. "Я рекомендую все-таки ориентироваться на заявление премьер-министра. Если он говорит о том, что готовится выпуск НДС-облигаций, то проблема есть, и бизнесу какую-то часть НДС не возвращают",— ответил "Ъ" вице-премьер Сергей Тигипко. Эмиссию бумаг он считает недостаточной мерой: "Мы должны будем либо увеличить дефицит бюджета в этом году, либо осложнить ситуацию с бюджетом в следующем".

Глава представительства "АрселорМиттал Кривой Рог" (в 2010 году — крупнейший получатель НДС-облигаций) в Киеве Владимир Ткаченко отмечает "Ъ", что предприятие заинтересовано в получении живых денег, тем не менее облигации — "это лучше, чем ничего". "В прошлый раз выпуск облигаций согласовывался с МВФ, поэтому хотелось бы, чтобы и сейчас фонд знал об этом",— говорит он. Председатель совета учредителей Харьковского завода подъемно-транспортного оборудования Леонид Янов считает, что облигации внутреннего госзайма можно использовать в качестве залога, но у предприятий из оборотных средств деньги изымаются почти бесплатно, и бизнес будет вынужден брать кредиты.

Президент Академии финансового управления при Минфине Татьяна Ефименко соглашается с тем, что выпуск облигаций помог бы решить проблему формирования доходной части бюджета. В этом году план возмещения НДС составляет 47,9 млрд грн, в 2013 году — 59 млрд грн. Однако не все соглашаются с перспективой получения ценных бумаг вместо денег. По словам президента корпорации "Бисквит-шоколад" Аллы Коваленко, получение облигаций невыгодно. "Есть возможность продать бумаги, но с большим дисконтом, который в прошлый раз достигал до 40%, либо взять кредит, но ставки часто меняются. Наши облигации сейчас в залоге у банка",— говорит она. Генеральный директор "Черноморполиграфметалла" Юрий Шендеровский отмечает, что на его предприятии проблему долгов по возмещению решают путем взаимозачетов — задолженность учитывается в счет текущих платежей по НДС. Поэтому, чтобы окончательно решить данный вопрос, он предлагает заменить НДС налогом с оборота. "В прошлый раз мы не брали облигации и сейчас не будем, потому что невыгодно",— резюмирует господин Шендеровский.